三步节能和四步节能

目前我国居住和公共建筑普遍执行的是节能65%的标准，即通常所说的“三步节能”，这是指建筑供暖能耗节能强制性标准的第三阶段。

我国建筑节能自实施以来，是以1980-1981的建筑能耗为基础，按每步在上一阶段的基础上提高能效30%为一个阶段。通常所说的第一步节能是在1980-1981的基础上节约30%，通称为节能30%的标准；第二步节能是在第一步节能的基础上再节约30%，即30%+70%×30%=51%，简称为节能50%的标准；第三步节能是在第二步节能的基础上再节约30%，即50%+50%×30%=65%，简称为节能65%的标准。

当前，除了山东省，北京、河北、天津、新疆等地区在居住建筑方面也已经开始执行节能75%的标准，即在三步节能的基础上再降低供热负荷30%，这被称为“四步节能”。

    民用建筑节能标准不断提高

民用建筑包括居住建筑与公共建筑。当前除了在居住建筑上不断提高节能标准，降低能耗，公共建筑的节能提升同样重要。国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189是建筑节能领域的重要标准规范之一，其最新修订版GB50189-2015已正式发布，并将于2015年10月1日起实施。新版国标更新了围护结构热工性能限值和冷源能效限值，并按照建筑分类和建筑热工分区分别作出规定。其中增加了围护结构权衡判断的前提条件，补充细化了权衡判断过程的输入输出内容和对权衡判断软件的要求；新增了给排水系统、电气系统和可再生能源应用的有关规定。

此外，北京市将于近期发布新版《公共建筑节能设计标准》，意在使北京市的新建、改扩建公共建筑在供暖、通风、空调和照明的整体节能率上高于国家标准，综合节能水平达到同气候条件的发达国家先进水平。

通过对典型公共建筑类型的模拟能耗计算，新修订标准执行后平均每年每平方米的新建办公楼将比2009版地方标准大约节约5.5千克标准煤。也就是说，如果建设一个1万平方米的办公楼，平均每年将比上一版地方标准节约大约55吨标准煤。

新标准首次将公共建筑分为甲、乙、丙三种类型，并采取不同的节能措施。如普通办公楼、学校、酒店、医院等量大面广的建筑为乙、丙类建筑，通过改善外墙外保温、屋顶保温和安装保温性能更好的外窗等措施，提升节能效果。

 随着经济的发展，各地的建筑节能步伐也越来越快，可以预见，在不久的将来会有更多的省市推出更为高等的建筑节能设计标准。

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当前我国正处于城镇化的快速发展时期，这为建筑节能和绿色建筑工作提出了更高的要求。按照“十二五”期间城镇每年新建建筑面积推算，“十三五”期间，全国城镇累计新建建筑面积将达到40-50亿平方米，要确保这些建筑是符合建筑节能标准的建筑，同时引导农村建筑按节能建筑标准设计和建造。同时，城镇化快速发展将直接带来对能源、资源的更多需求，这就迫切要求提高建筑能源利用效率，在保证合理舒适度的前提下，降低建筑能耗，这将直接表现为对既有居住建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑和绿色生态城（区）建设的需求急剧增长。

目前正在推行的三步节能，其建筑节能标准其实只相当于德国90年代初的水平，能耗指标则是德国的两倍。因此，“十三五”期间，建筑节能将是更为任重道远的一项工程。住建部发布的《“十三五”建筑节能专项规划》中提出，到“十三五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。大力推进新型墙体材料革新，开发推广新型节能墙体和屋面体系。新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例达到65%以上，建筑应用比例达到75%以上。